由于社會經(jīng)濟及建筑業(yè)的迅速發(fā)展，施工企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量不斷發(fā)展壯大，以及建筑市場多元化的發(fā)展趨勢，使得各種不確定性因素，即風險不斷增加。而許多建筑施工企業(yè)，尤其是眾多新成立的中小型施工企業(yè)，由于從業(yè)人員大多為農(nóng)村富余勞動力人員，文化水平普遍不高，人員素質普遍有限，從而嚴重制約了企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)管理水平也變得非常有限。而“風險”的概念恰恰又是近年來經(jīng)濟全球化、信息化，市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個新產(chǎn)物，對大多數(shù)建筑施工企業(yè)來說，普遍還是一個比較模糊的概念，由于對安全風險認知的缺失，以及傳統(tǒng)觀念的左右，導致許多企業(yè)各個層面還缺乏風險防范，尤其是安全風險防范的意識。做好建筑工程中的施工安全工作對于保護工作人員的人身安全，維護企業(yè)的自身利益具有深遠的影響。為了促進建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展，維持我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定，就必須制定出科學有效的施工安全管理策略。
一、施工安全管理的意義
安全風險的定義是指“因項目本身或環(huán)境條件的不確定性，而引起的項目實際產(chǎn)出與預期目標產(chǎn)出間偏離的可能結果”。“不確定性”是它的根本屬性。它包括多種，其中之一——安全風險，就是指因項目安全問題、缺陷、隱患甚至事故的意外發(fā)生，而造成種種損失等不可預見的結果。
二、安全管理中的主要問題
1.費用落實不到位
由于發(fā)展時間和技術上的不足使得我國建筑行業(yè)在施工安全上面臨著眾多的問題，不僅影響著建筑行業(yè)的發(fā)展，也使相關工作人員的人身安全缺乏保障。國家住建部的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》中對安全費用的投入比例以及使用要求進行了明確的規(guī)定，但部分企業(yè)在招標后，為了節(jié)省成本而選擇壓縮安全防護費用，從而造成了安全費用落實不到位，建筑施工缺乏安全保障的現(xiàn)象。
2.施工現(xiàn)場的安全管理不到位
此外，施工現(xiàn)場的安全管理不到位也給施工安全管理帶來了相應的阻礙。部分中小型施工企業(yè)由于在施工現(xiàn)場上認識不足，沒有正確的擺正安全管理的位置，也沒有貫徹落實國家的相應規(guī)定和政策，使得施工現(xiàn)場存在巨大的安全隱患。并且許多建筑單位在具體的現(xiàn)場施工中都缺乏有效的監(jiān)管，單純的重視工程完成的進度，忽視了施工過程中的安全問題，結果在一定程度上滋長了安全事故的發(fā)生頻率。
3.建筑施工人員的素質有待提高
與此同時，建筑施工人員的素質對于施工安全管理也具有重要的影響，往往高素質的員工在安全生產(chǎn)過程中更能起到事半功倍的作用。但從我國的目前形勢來看，大多數(shù)一線施工人員的知識水平有限，很少受到正規(guī)的安全教育培訓，自身的安全意識也不明顯；而項目經(jīng)理的整體素質也不高，主要表現(xiàn)為年齡偏大、學習不足以及知識老化，也在一定程度上增加了建筑施工的安全隱患。并且專職的安全隊伍素質也有待提升，許多安全專職人員都是半路出家，從其他行業(yè)轉入到該領域，沒有養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣和操守，在專業(yè)技能上也有所欠缺。
4.建筑市場缺少規(guī)范性，安全防護措施不齊全
除此之外，建筑市場不規(guī)范以及施工過程中的安全防護措施不齊全也都會影響到施工安全管理的成效。一方面，由于建筑市場的不規(guī)范將導致建筑單位可以對工程主體進行隨意的分包，得不到整體有效的施工安全管理并且出現(xiàn)在工程中偷工減料的現(xiàn)象，為安全施工埋下隱患。另一方面，由于建筑工程許多都是高空作業(yè)，如果安全防護措施沒有到位，隨時都會發(fā)生意外事故，造成人員的損傷。
三、施工安全管理策略
1．建立完善的施工安全風險管理制度體系
工程建設要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標，首先要加強對安全風險管理各項相關制度的建設，應針對施工過程中容易出現(xiàn)各類安全隱患問題，制定針對性的安全管理規(guī)章制度，此外，還要建立施工安全風險管理責任機制，明確在工程施工各個環(huán)節(jié)中的責任歸屬，通過責任的約束作用，提高施工人員的安全責任意識，嚴格按照規(guī)范要求自身行為，并為安全管理工作的有效開展提供制度保障，同時，也為安全事故發(fā)生后的責任追溯提供依據(jù)。
2．加強工程施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場管理是保障工程施工安全的關鍵，參建企業(yè)應做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。在施工過程中，還要對施工人員各項操作的規(guī)范性進行監(jiān)督，對于施工材料的質量也要進行抽查，對于施工中發(fā)現(xiàn)的各類違反安全施工規(guī)范的行為要及時予以糾正，避免由此導致安全事故的發(fā)生，從而確保施工安全風險管理工作的作用得到充分發(fā)揮。
3．提高施工人員專業(yè)素質與能力
參建企業(yè)首先應加強對施工人員隊伍的建設，培養(yǎng)自己的安全施工技術骨干，以不斷提高企業(yè)施工隊伍的安全施工能力與水平，應該加強對具有較強專業(yè)素質與施工經(jīng)驗的施工人員的引進，利用他們的專業(yè)素質與經(jīng)驗帶動隊伍其他人員的素質提升，提高施工的安全性。其次，要在施工前對所有施工人員進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓與教育，使施工人員能夠掌握足夠的安全生產(chǎn)知識與技術，并提高他們的安全生產(chǎn)意識，在施工中能夠嚴格按照安全施工標準要求進行施工作業(yè)，有能力防范各類安全事故的發(fā)生，并自覺遵守安全管理相關規(guī)章制度，從而更好的保障施工的安全性。
四、結束語
施工安全管理在建筑工程中占據(jù)了舉足輕重的地位，隨著現(xiàn)代化建設的不斷深入與發(fā)展，工程施工安全管理也逐漸變得非常重要，安全生產(chǎn)作為建筑工程施工中得首要原則，參建企業(yè)都應應加強對施工安全的風險管理，積極采取有效措施，充分提高高層建筑工程施工的安全性。因此，注重安全管理，合理運用管理的職能，才能是建筑工程施工進一步保障民工生命安全。
一、施工安全管理的意義
安全風險的定義是指“因項目本身或環(huán)境條件的不確定性，而引起的項目實際產(chǎn)出與預期目標產(chǎn)出間偏離的可能結果”。“不確定性”是它的根本屬性。它包括多種，其中之一——安全風險，就是指因項目安全問題、缺陷、隱患甚至事故的意外發(fā)生，而造成種種損失等不可預見的結果。
二、安全管理中的主要問題
1.費用落實不到位
由于發(fā)展時間和技術上的不足使得我國建筑行業(yè)在施工安全上面臨著眾多的問題，不僅影響著建筑行業(yè)的發(fā)展，也使相關工作人員的人身安全缺乏保障。國家住建部的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》中對安全費用的投入比例以及使用要求進行了明確的規(guī)定，但部分企業(yè)在招標后，為了節(jié)省成本而選擇壓縮安全防護費用，從而造成了安全費用落實不到位，建筑施工缺乏安全保障的現(xiàn)象。
2.施工現(xiàn)場的安全管理不到位
此外，施工現(xiàn)場的安全管理不到位也給施工安全管理帶來了相應的阻礙。部分中小型施工企業(yè)由于在施工現(xiàn)場上認識不足，沒有正確的擺正安全管理的位置，也沒有貫徹落實國家的相應規(guī)定和政策，使得施工現(xiàn)場存在巨大的安全隱患。并且許多建筑單位在具體的現(xiàn)場施工中都缺乏有效的監(jiān)管，單純的重視工程完成的進度，忽視了施工過程中的安全問題，結果在一定程度上滋長了安全事故的發(fā)生頻率。
3.建筑施工人員的素質有待提高
與此同時，建筑施工人員的素質對于施工安全管理也具有重要的影響，往往高素質的員工在安全生產(chǎn)過程中更能起到事半功倍的作用。但從我國的目前形勢來看，大多數(shù)一線施工人員的知識水平有限，很少受到正規(guī)的安全教育培訓，自身的安全意識也不明顯；而項目經(jīng)理的整體素質也不高，主要表現(xiàn)為年齡偏大、學習不足以及知識老化，也在一定程度上增加了建筑施工的安全隱患。并且專職的安全隊伍素質也有待提升，許多安全專職人員都是半路出家，從其他行業(yè)轉入到該領域，沒有養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣和操守，在專業(yè)技能上也有所欠缺。
4.建筑市場缺少規(guī)范性，安全防護措施不齊全
除此之外，建筑市場不規(guī)范以及施工過程中的安全防護措施不齊全也都會影響到施工安全管理的成效。一方面，由于建筑市場的不規(guī)范將導致建筑單位可以對工程主體進行隨意的分包，得不到整體有效的施工安全管理并且出現(xiàn)在工程中偷工減料的現(xiàn)象，為安全施工埋下隱患。另一方面，由于建筑工程許多都是高空作業(yè)，如果安全防護措施沒有到位，隨時都會發(fā)生意外事故，造成人員的損傷。
三、施工安全管理策略
1．建立完善的施工安全風險管理制度體系
工程建設要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標，首先要加強對安全風險管理各項相關制度的建設，應針對施工過程中容易出現(xiàn)各類安全隱患問題，制定針對性的安全管理規(guī)章制度，此外，還要建立施工安全風險管理責任機制，明確在工程施工各個環(huán)節(jié)中的責任歸屬，通過責任的約束作用，提高施工人員的安全責任意識，嚴格按照規(guī)范要求自身行為，并為安全管理工作的有效開展提供制度保障，同時，也為安全事故發(fā)生后的責任追溯提供依據(jù)。
2．加強工程施工現(xiàn)場管理
施工現(xiàn)場管理是保障工程施工安全的關鍵，參建企業(yè)應做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。在施工過程中，還要對施工人員各項操作的規(guī)范性進行監(jiān)督，對于施工材料的質量也要進行抽查，對于施工中發(fā)現(xiàn)的各類違反安全施工規(guī)范的行為要及時予以糾正，避免由此導致安全事故的發(fā)生，從而確保施工安全風險管理工作的作用得到充分發(fā)揮。
3．提高施工人員專業(yè)素質與能力
參建企業(yè)首先應加強對施工人員隊伍的建設，培養(yǎng)自己的安全施工技術骨干，以不斷提高企業(yè)施工隊伍的安全施工能力與水平，應該加強對具有較強專業(yè)素質與施工經(jīng)驗的施工人員的引進，利用他們的專業(yè)素質與經(jīng)驗帶動隊伍其他人員的素質提升，提高施工的安全性。其次，要在施工前對所有施工人員進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓與教育，使施工人員能夠掌握足夠的安全生產(chǎn)知識與技術，并提高他們的安全生產(chǎn)意識，在施工中能夠嚴格按照安全施工標準要求進行施工作業(yè)，有能力防范各類安全事故的發(fā)生，并自覺遵守安全管理相關規(guī)章制度，從而更好的保障施工的安全性。
四、結束語
施工安全管理在建筑工程中占據(jù)了舉足輕重的地位，隨著現(xiàn)代化建設的不斷深入與發(fā)展，工程施工安全管理也逐漸變得非常重要，安全生產(chǎn)作為建筑工程施工中得首要原則，參建企業(yè)都應應加強對施工安全的風險管理，積極采取有效措施，充分提高高層建筑工程施工的安全性。因此，注重安全管理，合理運用管理的職能，才能是建筑工程施工進一步保障民工生命安全。
信息來源：技術工程部 黃偉
